Viziunea securității interne românești pentru intervalul 2026-2035, articulată prin reforma instituțională amplă a Ministerului Afacerilor Interne (lansată în 2025-2026 de Cătălin Predoiu), prin implementarea Pactului European pentru Migrație și Azil (cu intrarea în vigoare graduală până în iunie 2026), prin deciziile europene pentru consolidarea cooperării polițienești și judiciare (cu EPPO consolidat, cu Frontex cu mandat extins, cu Europol cu cadre crescătoare), conturează transformarea cea mai amplă a sistemului din ultimele decenii post-aderarea României la Schengen. Cu țintă strategică pentru consolidarea structurilor MAI moderne (cu Poliția Română reformată, cu Jandarmeria consolidată, cu Poliția de Frontieră integrată cu IGI, cu IGSU modernizat), cu cooperarea europeană sofisticată consolidată substanțial, viziunea integrează șase direcții principale. Articolul de față oferă sinteza viziunii.

(a) REFORMĂ INSTITUȚIONALĂ

Cadru strategic principal

Reformă MAI 2025-2026

Pactul European Migrație și Azil

Implementare până iunie 2026

Țintă personal MAI cumulat 2030

Aproximativ 28.000-30.000 angajați

Țintă cooperare europeană

Consolidare cu Europol, Frontex, EPPO

Investiții cumulate 2026-2030

Aproximativ 2-3 miliarde euro prin programe europene

Reformă DGA

Reconfigurare pe Curți de Apel

Reformă Jandarmerie

Noua concepție de pază

Reformă Poliția de Frontieră

Integrare IGI

Unificare dispecerate

Sistem integrat OSP

Programe finanțare europeană

ISF, AMIF, BMVI

Cooperare cu Republica Moldova

Acord DIICOT decembrie 2025

Cooperare cu Ucraina

Cooperare post-conflict consolidată

Tehnologii prioritare

AI, drone, sisteme inteligente

Direcții strategice principale

6 (reformă, europeană, tehnologie, comunitate, regional, viziune)

Reformă instituțională a MAI, lansată în 2025-2026 sub conducerea ministrului Cătălin Predoiu, oferă cadre transformative ample. Componente principale cuprind: reorganizarea structurilor teritoriale ale Poliției Române, Jandarmeriei, Poliției de Frontieră pe baza unei hărți de risc actualizate anual, integrarea Inspectoratului General pentru Imigrări (IGI) în Poliția de Frontieră, reconfigurarea Direcției Generale Anticorupție (DGA) cu arondare pe Curți de Apel, unificarea dispeceratelor pentru ordine și siguranță publică, noua concepție de pază a Jandarmeriei.

Implementare graduală a reformei reprezintă obiectivul operativ. Cu finalizarea conceptelor la jumătatea lunii decembrie 2025, cu consultări cu partenerii sociali și structurile din teren în prima jumătate a anului 2026, cu supunerea evaluării Guvernului și Parlamentului ulterior, cu lansarea proiectelor de acte normative (atât la nivel legal, cât și infralegal), reforma parcurge cadre instituționale standard. Cooperarea cu administrația publică locală (cu Asociația Municipiilor din România, cu Asociația Comunelor din România), oferă cadre.

Concentrarea comenzii în teritoriu pentru creșterea vitezei de reacție reprezintă obiectivul operativ. Cu cadre pentru creșterea vitezei de reacție, cu cadre pentru coerența decizională în intervenții, cu cooperarea consolidată cu Poliția Română și cu Poliția de Frontieră, oferă cadre. Programe specifice pentru modernizarea echipamentelor (cu vehicule moderne, cu echipament personal modernizat, cu sisteme avansate de comunicații, cu drone pentru cadre de monitorizare), oferă cadre tehnologice. Aceste cadre cumulate oferă cadre operative consolidate.

(b) COOPERAREA EUROPEANĂ

Pactul European

Cooperarea europeană consolidată substanțial reprezintă obiectivul strategic. Implementarea Pactului European pentru Migrație și Azil (cu intrarea în vigoare graduală până în iunie 2026), cere adaptare instituțională amplă. Cu 10 instrumente legislative principale (cu screening la frontiere, cu proceduri de azil, cu Eurodac, cu Regulamentul de Gestionare a Azilului și Migrației, cu solidaritate europeană obligatorie pentru relocare între state membre), Pactul oferă cadre. Cooperarea cu European Union Agency for Asylum (EUAA) pentru cadre tematice, oferă cadre.

Agenții europene

Cooperarea cu agențiile europene principale oferă cadre cumulate. Cu Europol consolidat (cu cadre crescătoare prin programe noi), cu Frontex cu mandat consolidat substanțial (cu personal extins către 10.000 până 2027), cu CEPOL pentru formare comună, cu EMPACT pentru combaterea criminalității organizate (cu ciclu 2026-2029 cu priorități noi), cu eu-LISA pentru sisteme IT comune, cu EPPO pentru procuratura europeană, oferă cadre. Programe specifice prin Internal Security Fund (ISF), prin Border Management and Visa Instrument (BMVI), prin AMIF, oferă cadre financiare.

Sisteme IT europene

Implementarea sistemelor IT europene cumulate oferă cadre tehnologice. Cu SIS II consolidat, cu VIS modernizat, cu Eurodac extins, cu ETIAS operațional (cu lansare graduală 2025-2026), cu EES (Entry/Exit System) operațional (cu lansare graduală din 2025), cu cadre interoperabile prin Regulamentul UE 2019/817 și 2019/818, oferă cadre. Cooperarea cu eu-LISA cu sediul la Tallinn pentru gestionarea sistemelor, cu sediu tehnic la Strasbourg pentru cadre de redundanță, oferă cadre. Aceste cadre tehnologice cumulate oferă cadre europene sofisticate.

(c) TEHNOLOGIE ȘI DIGITALIZARE

HUB-ul MAI

Tehnologie și digitalizare oferă cadre transformative. HUB-ul MAI, platforma digitală pentru serviciile publice, oferă cadre moderne accesibile cetățenilor. Cooperarea cu Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) pentru programe coordonate, cu Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) pentru infrastructura tehnică, oferă cadre. Programe specifice pentru cadre Inteligență Artificială aplicată (cu cadre pentru AI defensiv în cybersecurity, cu cadre pentru analiza intelligence cu AI, cu cadre pentru sisteme inteligente de monitorizare a frontierelor), oferă cadre tehnologice.

Cooperare cu sectorul privat IT

Cooperarea cu sectorul privat IT oferă cadre profesionale. Cu Bitdefender (lider mondial cybersecurity cu sediul la București), cu UiPath (lider mondial RPA), cu Safetech Innovations, cu Heimdal Security, cu Bit Sentinel, oferă cadre tehnologice profesionale. Programe specifice cu sectorul privat pentru combaterea criminalității cibernetice, pentru protejarea infrastructurii critice, pentru programe de pregătire comună, oferă cadre. Cooperarea cu Centrul European pentru Competențe Cibernetice (ECCC) cu sediul la București, oferă cadre europene unice.

Drone și sisteme inteligente

Drone și sisteme inteligente pentru securitatea internă oferă cadre noi. Cu drone pentru protecția frontierelor externe Schengen (cu cooperarea cu Frontex), pentru cadre operative ale Poliției de Frontieră, pentru cadre IGSU pentru cazuri de urgență, pentru cadre Jandarmeriei pentru evenimente publice ample, oferă cadre. Cooperarea cu industria românească (cu CECDI București, cu sectorul privat IT pentru sisteme integrate), oferă cadre. Sisteme inteligente de monitorizare a zonelor urbane cu risc ridicat (cu cooperarea cu administrația publică locală), oferă cadre.

(d) SECURITATE COMUNITARĂ

Cooperare cu Poliția Locală

Securitatea comunitară consolidată reprezintă obiectivul prioritar al deceniului. Cu programe specifice pentru Poliția Locală (cu salarii consolidate, cu programe de formare amplă, cu cadre profesionalizate), oferă cadre. Cu programe pentru cooperarea cu administrația publică locală (cu primării, cu consilii locale, cu Asociația Municipiilor din România), oferă cadre integrate. Strategia de creștere a prezenței MAI în comunități (Polițist de Comunitate, cu cadre specifice de cooperare), oferă cadre.

Protecția grupurilor vulnerabile

Programe pentru protejarea grupurilor vulnerabile oferă cadre cumulate. Pentru victimele violenței domestice (cu sistem brățări electronice consolidat substanțial, cu cadre pentru cazurile urgente, cu cooperarea cu ANES și DGASPC), pentru minorii cu risc (cu cooperarea cu ANPDCA, cu DGASPC, cu programele de prevenire), pentru vârstnicii cu risc (cu programe pentru combaterea înșelăciunilor specifice), oferă cadre. Cooperarea cu cadre europene pentru drepturilor cetățenilor (cu FRA - Agenția pentru Drepturilor Fundamentale, cu sediul la Viena), oferă cadre.

Combaterea drogurilor

Programe pentru combaterea drogurilor în comunitate oferă cadre societale. Cu Strategia Națională Antidrog 2022-2026 (cu posibilă continuare pentru 2027-2031), cu cooperarea cu Agenția Națională Antidrog (ANA), cu cooperarea cu EMCDDA Lisabona, oferă cadre. Programe pentru prevenirea consumului de droguri în rândul tinerilor (cu cadre școlare, cu cooperarea cu Ministerul Educației), cu programe pentru tratament (cu cooperarea cu Ministerul Sănătății), oferă cadre. Cooperarea cu ONG-uri specializate (cu Salvați Copiii, cu alte structuri), oferă cadre.

(e) COOPERARE REGIONALĂ

Cooperare cu Moldova

Cooperarea regională cu Republica Moldova, dimensiune fundamentală a securității interne românești, oferă cadre consolidate substanțial. Cu acordul de cooperare DIICOT cu Procuratura pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale a Moldovei (semnat la Chișinău, 12 decembrie 2025), cu cooperarea Poliției Române cu structurile moldovenești, cu cooperarea Poliției de Frontieră cu serviciile vamale moldovenești, oferă cadre. Cooperarea în contextul candidării Moldovei la UE (cu țintă aderare 2030 conform agendei europene), va consolida cadrele.

Cooperare cu Ucraina

Cooperarea cu Ucraina post-conflict reprezintă obiectivul strategic adițional. Cu cooperarea cu structurile ucrainene pentru combaterea criminalității transfrontaliere, cu cooperarea pentru cadre antiteroriste (cu transferul experienței operaționale ucrainene), cu cooperarea pentru cadre cibernetice (cu experiența ucraineană în combaterea operațiunilor rusești cibernetice), oferă cadre. Cooperarea cu cadre pentru migrația ucraineană (cu Directiva 2001/55/CE cu cadrele de protecție temporară), oferă cadre. Cooperarea cu structurile ucrainene în UE post-aderarea Ucrainei, va consolida cadrele.

Cooperare cu Balcanii

Cooperarea cu alte state balcanice oferă cadre regionale. Cu Bulgaria (cu cooperarea consolidată post-aderarea comună la Schengen), cu Ungaria (cu cooperarea pe frontierele interne), cu Serbia (cu cooperarea pentru combaterea traficului prin Balcani), cu Macedonia de Nord, cu Albania (cu cooperarea consolidată substanțial datorită cadrelor europene), oferă cadre regionale. Cooperarea cu cadre europene specifice pentru Balcanii de Vest (cu programe IPA - Instrumentul de Asistență de Preaderare), oferă cadre suplimentare europene. Cooperarea cu cadre operative directe (cu detașări de personal, cu programe de pregătire comună), oferă cadre.

(f) VIZIUNEA 2035

Sistem matur

Viziunea pentru 2035 conturează un sistem matur al securității interne românești, integrat profund cu cele europene, capabil să răspundă spectrului divers al amenințărilor secolului 21. Componente cheie cuprind: MAI consolidat cu peste 28.000 angajați, structuri operative reformate cu cadre integrate, cooperare europeană sofisticată cu agențiile europene principale, cooperare cu Republica Moldova post-aderare UE (cu țintă 2030), cooperare cu Ucraina post-conflict, cadre tehnologice moderne cu Inteligență Artificială aplicată, cadre societale integrate cu administrația publică locală.

Poziționare regională

Poziționarea regională a sistemului securității interne românești ca actor credibil reprezintă obiectivul strategic. Cu cooperarea cu Polonia (cu Komenda Główna Policji ca structură principală poloneză), cu statele baltice (cu structuri similare), cu Bulgaria și Ungaria (cu cooperarea consolidată post-Schengen), oferă cadre. Cooperarea cu cadre transatlantice (cu FBI - Federal Bureau of Investigation pentru cadre tematice, cu DHS - Department of Homeland Security pentru cadre frontaliere), oferă cadre. Aceste cadre cumulate consolidează poziționarea geopolitică.

Actor european credibil

Pe orizont lung, viziunea conturează România ca actor european matur în domeniul securității interne, integrat profund cu structurile europene, capabil să protejeze cetățenii, instituțiile statale, ordinea publică democratică, valorile fundamentale. Cooperarea instituțională (cu MAI, structurile operative subordonate, cooperarea aliată cu structurile europene), cooperarea cu sectorul privat IT robust, cooperarea cu mediul academic, cooperarea aliată sofisticată, vor consolida cadrele. Această dimensiune oferă unul dintre cele mai concrete domenii ale modernizării instituționale și ale apartenenței europene ale României în secolul 21.

Provocări durabile cumulate cuprind multiple dimensiuni. Demografia descrescătoare a României (cu populația tânără în reducere graduală: aproximativ 19% scădere pentru cohorta 18-24 ani între 2015-2025, cu evoluție similară anticipată pentru 2025-2035), reduce baza de recrutare disponibilă pentru structurile MAI. Competiția cu sectorul privat IT (cu salarii consolidate substanțial), cu sectorul administrativ public (cu condiții de muncă favorabile), reprezintă provocare structurală. Răspunsul instituțional cuprinde programe specifice pentru atragerea categoriilor cu profil divers (cu cadre stimulative pentru profesioniștii IT, pentru profesioniștii medicali, pentru profesioniștii lingvistici), oferă cadre.

Cooperarea cu mediul academic pentru programe duale oferă cadre suplimentare. Cu Universitatea București (pentru cadre juridice, criminologice), cu Politehnica București (pentru cadre tehnice, cibernetice), cu Universitatea Babeș-Bolyai Cluj-Napoca (pentru cadre interdisciplinare), cu Academia de Poliție Alexandru Ioan Cuza ca instituție centrală, oferă cadre integrate. Programe specifice pentru cooperarea cu cadre civile cu profil de securitate, oferă cadre. Cooperarea cu mediul de cercetare (cu Centrul de Studii Strategice de Apărare și Securitate al UNApI, cu institutele Academiei Române), oferă cadre intelectuale fundamentale pentru evoluția cadrelor strategice ale deceniului viitor.

SURSE PRINCIPALE

● Reformă MAI 2025-2026 (Cătălin Predoiu).

● Pactul European pentru Migrație și Azil (14 mai 2024).

● Implementare graduală până iunie 2026.

● HUB-ul MAI (platformă digitală).

● Cooperare Europol, Frontex, CEPOL, EMPACT, eu-LISA, EUAA, EPPO.

● Centrul European pentru Competențe Cibernetice (ECCC), București.

● Acord DIICOT-Moldova (Chișinău, 12 decembrie 2025).

● Strategia Națională Antidrog 2022-2026.

● Programe finanțare: ISF, AMIF, BMVI.

● Sistem brățări electronice violență domestică.

● Cooperare regională: Polonia, statele baltice, Bulgaria, Moldova, Ucraina.

● Sistem coduri alertă: Albastru, Galben, Portocaliu, Roșu.