Pe 4 martie 2025, Comisia Europeană (Ursula von der Leyen) a prezentat planul ReArm Europe / Readiness 2030, cu țintă mobilizare 800 miliarde euro cheltuieli de apărare până 2029. Componenta principală: Security Action for Europe (SAFE), instrument financiar de 150 miliarde euro împrumuturi garantate UE pentru achiziții de apărare comune. SAFE permite statelor membre să acceseze împrumuturi cu rate avantajoase pentru proiecte comune (minimum 2 state-membre, plus state asociate Norvegia, Coreea Sud potențial). Termenul de aplicare: 30 noiembrie 2025 pentru National Defence Investment Plans, plus pre-finanțare începutul 2026. Prioritățile SAFE: artilerie, muniție, apărare aeriană (Sky Shield), drone, mobilitate militară, capabilități cibernetice.

Alocările estimate SAFE pentru cele cinci state (date noiembrie 2025): Polonia 43,7 miliarde euro (cea mai mare alocare în UE), Romania 16,7 miliarde, Hungary 16,2 miliarde, Cehia aproximativ 8 miliarde, Slovacia aproximativ 5 miliarde. Polonia, Romania, Hungary cumulează aproximativ 76 miliarde euro (jumătate din pachetul SAFE). Diferențele structurale provin din: dimensiunea PIB (Polonia mai mare), rata de cheltuire a dat per stat, plus prioritățile naționale. Romania a depus National Defence Investment Plan în noiembrie 2025, cu accent pe: F-35 (32 unități, 7,2 mld € cumulativ), corvete (3 unități Naval Group, 1,7 mld €), apărare aeriană (Patriot plus NASAMS, 2,5 mld €), Sky Shield Initiative (cooperare germană), drone reconaisance, plus mobilitate militară (autostrada A7, plus alte coridoare).

SAFE este pentru România, în 2026, instrument financiar major pentru consolidarea industriei de apărare. Alocarea de 16,7 miliarde euro plasează Romania în top 3 state UE după Polonia (43,7 miliarde) plus Hungary (16,2 miliarde), aproape egală cu pachetul total al Cehiei plus Slovaciei. Trei direcții definesc agenda imediată: maximizarea utilizării celor 16,7 miliarde pentru proiecte comune cu state UE majore (Franța, Germania, Italia, Polonia), accelerarea achizițiilor F-35, corvete, apărare aeriană până 2029, plus integrare cu Romarm și industria românească (vezi Articolul 66) pentru maximizarea valorii adăugate naționale.

BILANȚUL COMPARATIV SAFE

Patru elemente structurale definesc poziția:

Polonia (43,7 mld €). Cea mai mare alocare în UE. Prioritățile poloneze: extindere F-35 (32 unități plus opțiuni), Black Hawk plus Apache, K2 tancuri (1.000 cumulative cu Coreea Sud), Krab howitzer modernizare, Borsuk IFV, Piorun MANPAD, plus modernizare infrastructură militară (cluster Mazury-Suwałki). Polonia coordonează cu Statele Baltice (Estonia, Letonia, Lituania, Suedia, Finlanda, Țările Nordice) cluster de cooperare.

Romania (16,7 mld €). Plan național depus noiembrie 2025. Prioritățile româneşti: F-35 (7,2 mld €, 32 unități, livrări 2030 și 2035); corvete Naval Group (1,7 mld €, 3 unități, livrare 2027 și 2030); apărare aeriană (Patriot plus NASAMS plus Sky Shield, 2,5 mld €); drone reconaisance (Bayraktar TB2, plus drone româneşti dezvoltate); mobilitate militară A7 plus A8 plus alte coridoare strategice (3 mld €); modernizare infrastructură militară (Mihail Kogălniceanu, Cincu, Constanța, 2,3 mld €).

Hungary (16,2 mld €). A doua cea mai mare alocare după Polonia plus Romania. Prioritățile maghiare: Leopard 2A7+ (44 unități, livrare 2025-2027); KF41 Lynx IFV (218 unități, fabrica Zalaegerszeg producție Rheinmetall-Hungary); H145M plus H225M plus NH90 helicoptere; Aselsan KORKUT plus radar; modernizare H-mob plus baze militare. Cooperare cu Germania (Rheinmetall) plus Turcia (Aselsan, Bayraktar) plus Coreea Sud potențial.

Cehia plus Slovacia (~13 mld € cumulativ). Cehia (8 mld €): F-35 (24 unități, livrare 2030 și 2031); Leopard 2A8 (77 unități, livrare 2026-2030); CV90 IFV; muniție 155mm (extindere capacitate). Slovacia (5 mld €): F-16 Block 70/72 (14 unități, livrate 2024); CV90 IFV; NASAMS plus Patriot; modernizare infrastructură. Slovacia este sub-alocată comparativ cu Cehia.

TREI PRIORITĂȚI STRATEGICE

Prima. Maximizarea utilizării celor 16,7 mld € prin proiecte comune. Componente concrete: F-35 cluster cu Polonia (cumulativ 64 unități) plus Cehia (24 unități); Sky Shield Initiative cu Germania (vezi Articolul 44) plus Statele Baltice; corvete cluster cu Bulgaria (Mării Negre, vezi Articolul 43); muniție 155mm cluster cu Cehia (Czech Munition Initiative) plus Polonia (HSW Krab); apărare cibernetică cluster cu Polonia (NASK) plus Cehia (NUKIB) plus Estonia.

A doua. Accelerarea achizițiilor majore până 2029. Componente: livrări F-35 etapizate 2030 și 2035; corvete operaționale 2027 și 2030; Patriot plus NASAMS operaționale 2026 și 2027; drone integrate Bayraktar plus producție românească (Avioane Craiova) până 2028; modernizare A7 (Moldova-Suceava-Bacău-Iași) ca coridor strategic Mihail Kogălniceanu pentru NATO.

A treia. Integrare cu Romarm și industria românească. Componente: clauze de offset minim 30% pentru contracte SAFE (industrie românească); cluster Hanwha plus Romarm pentru K9 plus K2 potențial; cluster Naval Group plus Romarm pentru corvete; cluster Rheinmetall plus Plopeni pentru muniție 155mm; programe duale (apărare plus civil) pentru Bistrița, Cugir, Reșița; contribuție Romania ca furnizor pentru aliații V4.

RISCURI ȘI PRUDENȚE

Trei prudențe. Prima: capacitatea de absorbție SAFE. Romania trebuie să accelereze planificarea proiectelor. A doua: provocările fiscale. SAFE este împrumut, urmează să fie plătit. Romania trebuie să își gestioneze datoria publică. A treia: dependența de furnizori străini. Industria românească trebuie să crească pentru a captura valoarea.

SAFE este pentru România instrument financiar major. Alocarea 16,7 mld € plasează Romania în top 3 după Polonia (43,7 mld) plus Hungary (16,2 mld). Trei direcții: maximizarea utilizării prin proiecte comune V4, accelerarea F-35, corvete, apărare aeriană până 2029, integrare cu Romarm pentru valoarea adăugată națională.

SURSE PRINCIPALE

● Comisia Europeană, ReArm Europe / Readiness 2030 (4 martie 2025).

● SAFE Security Action for Europe, profil instrument 150 mld euro.

● ING Think (noiembrie 2025), CEE faces Race Against Time EU funds.

● European Parliament Research Service, AT A GLANCE 2025 Defence.

● MApN Ministerul Apărării Naționale al României, National Defence Investment Plan (noiembrie 2025).

● Polonia Ministry of Defence, plan SAFE 43,7 mld €.

● Hungary Ministry of Defence, plan SAFE 16,2 mld €.

● Cehia Ministry of Defence, plan SAFE.

● Slovacia Ministry of Defence, plan SAFE.

● Sky Shield Initiative, profil German-led.

● Czech Munition Initiative (februarie 2024).

● Hanwha Aerospace, contract K9 cu Romania (mai 2025).