La Summit-ul NATO Hague (24 și 25 iunie 2025), aliații au adoptat ținta colectivă de 5% PIB cheltuieli de apărare până 2035 (3,5% pe core defense plus 1,5% pe defense-related infrastructure). Romania, Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia operează niveluri foarte diferite de cheltuieli, cu Polonia ca lider absolut NATO. Pentru anul 2024, cheltuielile de apărare în procente din PIB sunt: Polonia 4,12% (cel mai ridicat din NATO), Romania 2,29% (sub media NATO Europa de 2,71%), Slovacia 2% (la prag minim), Ungaria 2,11%, Cehia 1,9% (sub prag, dar tinde la 2,3% în 2025). Pentru 2025, Polonia ridică la 4,7%, Slovacia la prag 2% (buget 2,775 mld €), Romania la 2,5%, Cehia la 2,3%, Ungaria stabilă la 2,1% (1.939 mld HUF, aproximativ 4,8 mld €).

Diferențele structurale provin din: percepția amenințării rusești (Polonia frontalieră cu Belarus și Kaliningrad versus Cehia centrală fără frontieră directă), tradiția istorică (Polonia după parteneriatul cu Statele Baltice, Romania după parteneriatul cu Statele Unite), buget public (Polonia PIB 2024: 850 mld $, Romania 350 mld $, Cehia 330 mld $, Ungaria 215 mld $, Slovacia 130 mld $). Pentru 2024, în valori absolute, cheltuielile de apărare totale: Polonia 35 mld $ (la nivel global locul 14), Romania 8 mld $, Cehia 6,3 mld $, Ungaria 4,5 mld $, Slovacia 2,6 mld $.

Romania ocupă, în 2026, poziția de mediocru ascendent printre statele V4 plus Romania pe cheltuieli de apărare. La 2,29% PIB 2024 plus 2,5% PIB programat 2025, Romania este sub Polonia (4,12% PIB 2024, 4,7% 2025) dar peste Cehia (1,9%) plus comparabil cu Ungaria și Slovacia. Trei direcții definesc agenda imediată: accelerarea cheltuielilor pentru atingerea țintei de 3,5% core defense până 2030, cluster industrial-defense regional Romania plus Polonia plus Cehia plus Slovacia (sinergie SAFE plus EDF), plus poziționare la NATO ca actor proactiv pentru flancul estic.

BILANȚUL COMPARATIV 2014-2025

Patru elemente structurale definesc poziția:

Polonia. Cheltuielile au crescut +52,3% în 2023 plus +16,9% în 2024, ajungând la 151 mld PLN (34 mld €, 4,12% PIB). Pentru 2025: țintă 4,7% PIB. Polonia este lider absolut NATO pe cheltuieli, cu accent pe achiziții masive (322 K2 tancuri Coreene de Sud, F-35, HIMARS, Apache, Patriot, Abrams). Industria de apărare PGZ (Polska Grupa Zbrojeniowa) este cea mai mare din regiune.

Romania. Cheltuielile 2024: 2,29% PIB (8 mld $). Pentru 2025: țintă 2,5%. Pentru 2030: țintă 3,5%. Achiziții majore: F-16 (32 unități, plus Norvegia 32 unități), F-35 (32 unități, contract 2024), Patriot, HIMARS, plus contractul Hanwha 920 mln € K9 howitzers (vezi Articolul 31). Programul corvete (3 unități) reluat 2024.

Cehia. Cheltuielile 2024: 1,9% PIB (6,3 mld $). Pentru 2025: țintă 2,3%. Sub Premier Petr Fiala (din 2021), Cehia a coordonat Czech Munition Initiative (din februarie 2024) pentru livrarea a 1,5 milioane proiectile către Ucraina (cu finanțare din 18 state donatoare). Achiziții: F-35 (24 unități), Leopard 2A8 (77 unități), CV90 IFV. Industria de apărare Czechoslovak Group, MARS, Aero Vodochody. Premier Andrej Babiš (ANO) reales 4 octombrie 2025 plus blocaje politice pe cheltuielile de apărare.

Ungaria. Cheltuielile 2024: 2,11% PIB (4,5 mld $). Pentru 2025: 1.939 mld HUF (4,8 mld €). Sub Premierul Viktor Orbán (din 2010, vezi Articolul 8), Ungaria a urmat strategia ambiguității politice cu accent pe achiziții germane (Leopard 2A7+, KF41 Lynx IFV, NH90, plus parteneriatul Rheinmetall-Hungary, fabrica Zalaegerszeg). Industria de apărare a renăscut prin parteneriatele germane plus turcești (Bayraktar TB2, Aselsan KORKUT).

Slovacia. Cheltuielile 2024: 2% PIB (2,6 mld $). Pentru 2025: buget 2,775 mld €. Sub Premier Robert Fico (din 2023, retur la putere), Slovacia a semnalat că nu va extinde la 5% PIB, dar menține 2%. Achiziții: F-16 Block 70/72 (14 unități), CV90 IFV, NASAMS, Patriot. Industria de apărare ZTS-OSO, ZVS Holding. Slovacia a oprit donațiile militare către Ucraina post-Fico (2023).

TREI PRIORITĂȚI STRATEGICE

Prima. Accelerarea către 3,5% PIB până 2030. Componente concrete: pachet legal CSAT pentru consolidarea bugetar fără reduceri sociale; valorificarea PNRR pentru infrastructură duală (1,5% defense-related, vezi acord Hague Summit 2025); cooperare cu Polonia (cluster regional cumpărări coordonate); programe SAFE (vezi Articolul 14) cu pre-finanțare BEI.

A doua. Cluster industrial-defense regional. Componente: parteneriate Hanwha (Romania, vezi Articolul 31) plus PGZ (Polonia) plus Czechoslovak Group plus Rheinmetall Hungary; cooperare CV90 (Cehia plus Slovacia, plus Romania potențial); coordonare achiziții F-35 (Polonia 32, Romania 32, Cehia 24); cluster muniție 155mm (Cehia 1,5 mln/an, plus Polonia, plus Romania potențial).

A treia. Poziționare NATO ca actor proactiv. Componente: găzduirea exercițiilor multinaționale (Romania Sea Shield, Saber Guardian); cooperare cu Polonia pe Black Sea + Baltic Sea defence; promovarea SACT (Allied Command Transformation) și SACEUR pe agenda flancului estic; cluster Romania, Polonia, Statele Baltice, Țările Nordice (vezi Articolul 41) ca format extins.

RISCURI ȘI PRUDENȚE

Trei prudențe. Prima: presiune fiscală. Romania trebuie să echilibreze consolidarea cu cheltuielile de apărare. A doua: capacitatea de absorbție industrială. Achiziții masive cer infrastructură industrial-defense. A treia: divergența cu Hungary și Slovacia. Romania trebuie să își calibreze cooperarea regional.

Romania ocupă poziția de mediocru ascendent printre V4 plus Romania pe cheltuieli de apărare. 2,29% PIB 2024 (8 mld $), sub Polonia (4,12%) dar peste Cehia (1,9%). Trei direcții: accelerarea către 3,5% PIB până 2030, cluster industrial-defense regional, poziționare NATO ca actor proactiv.

SURSE PRINCIPALE

● NATO Defence Expenditure of NATO Countries 2014-2025 (raport iunie 2025).

● European Parliament Research Service EPRS, AT A GLANCE 2025, Defence Spending Comparison.

● EDA Defence Data 2024-2025 (European Defence Agency).

● NATO Hague Summit (24-25 iunie 2025), Defence Spending Pledge 5% până 2035.

● Heritage Foundation (septembrie 2025), Is NATO Sticking to Its New Defense Spending Goals.

● World Population Review (ianuarie 2026), NATO Spending by Country.

● Statista (iunie 2024), NATO Defense Spending as Share of GDP 2024.

● EUNews (iunie 2024), NATO Countries under 2 Percent GDP Spending.

● MApN Ministerul Apărării Naționale al României, raport buget 2024-2025.

● Polska Grupa Zbrojeniowa PGZ, profil instituțional.

● Czech Munition Initiative (februarie 2024), profil cooperare cu Ucraina.

● Slovenský parlament, buget apărare 2025.